斯捷帕申：从将军到总理

斯捷帕申1973年从列宁格勒内务部高级政治学校毕业时，就立志要当一名将军。正如俗话所说：“哪一个士兵不想当将军？”

25年后，历经巴库、费尔干纳、苏呼米、纳卡和车臣等战火的洗礼，46岁的内务部长斯捷帕申于1998年被叶利钦总统授予上将军衔。

恐怕连他自己也没有料到，在一年多的时间里，他却走完了“从将军到总理”的道路，而且接替的竟是“老马识途”的普里马科夫的工作。

此间一些新闻媒介指出，叶利钦最近下的三步棋（解散普里马科夫政府，国家杜马没有通过对叶利钦的弹劾，国家杜马批准斯捷帕申为新总理）非常巧妙，连连奏效，其中一部分功劳恰恰要归于斯捷帕申。正是由于斯捷帕申控制着百万人员的内务部，政局没有出现动荡。以俄共为首的左翼力量同意批准斯捷帕申，正是因为它们担心如果否决斯捷帕申，叶利钦可能会提名阿克谢年科、切尔诺梅尔金等其他总理候选人，从而导致解散国家杜马和提前举行议会选举。俄共认为，今年12月和明年6月俄罗斯将先后举行议会和总统选举，斯捷帕申只是一个过渡政府而已。俄共投票赞成斯捷帕申，还因为它担心国家杜马解散将使俄共失去竞选的良好工作条件。

斯捷帕申接任于艰难之时，任重而道远。

首先，他面临组阁问题。宪法规定，总理应在就任后一周内组成新政府。据新闻媒介披露，围绕组阁正在进行紧张的幕后交易。在推翻普里马科夫政府斗争中出力的一些金融寡头企图安插自己的亲信入政府，而且还要占据重要的经济部门。以丘拜斯、涅姆佐夫为首的自由民主派也要东山再起，把自己的人安排到新政府。俄共等反对派警告斯捷帕申不要让那些“坏人”进入政府。斯捷帕申希望在组阁和确定政府政策的过程中多一点自主权，但是总统办公厅却把斯捷帕申看作是“孩子”，需要多加控制和监督。普里马科夫主要就是因为不是克里姆林宫的“孩子”，而是比较独立的总理而被撤换。

其次，国家仍陷于严重的经济危机之中。3月和4月的通货膨胀率分别为2％和3％。银行系统还是一片淤泥，一些大的商业银行已经倒闭或者濒临破产边缘。今年到期需要归还的外债为175亿美元，国际货币基金组织迄今仍提出一系列条件才能满足俄罗斯获取贷款的愿望，而以反对派为多数的国家杜马不同意通过政府为满足国际货币基金组织的要求所提出的一揽子法律草案。

第三，4年一次的国家杜马选举竞选运动即将拉开序幕，各个政治力量磨拳擦掌，加紧准备，互相争斗和重新组合的过程已经开始，政治斗争的温度不断升高。在此背景下，政府要保障经济和社会稳定，使经济状况有所好转，并非一件易事。